本文摘要:人力资源社会保障部国家发改委财政部印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》,为落实党的十九大提出提供全方位公共就业服务的要求,贯彻落实《国务院关于推进现在和今后一个时期就业的几点意见》,日前,人力资源社会保障部、国家发改委、财政部共同发表了《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》(以下简称意见)。

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人力资源社会保障部国家发改委财政部印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》,为落实党的十九大提出提供全方位公共就业服务的要求,贯彻落实《国务院关于推进现在和今后一个时期就业的几点意见》,日前,人力资源社会保障部、国家发改委、财政部共同发表了《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》(以下简称意见)。《意见》指出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向,坚持以人民为中心的发展思想,坚持改革创新,完善城乡统一的公共就业服务制度,扩大服务供应,创新运行机制,覆盖全国人民,贯穿全过程,辐射全球,方便高效的全方位公共就业服务,以全方位公共就业服务促进就业增长,以就业增长支持经济发展和民生改善。《意见》要求,坚持以人为本,保障基本,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,优先保障基本公共就业服务。

坚持统筹城乡、促均等,加大公共资源倾向于农村、贫困地区、重点群体,保障各类服务对象获得机会均等的基本公共就业服务。坚持政府主导、多元化参与,健全政府与社会、管理与服务、统一与等级分类相结合的工作机制,形成推进全方位公共就业服务的合作力。坚持改革创新,提高质量,创新服务理念,优化服务流程,加强业绩评价,全面提高公共就业服务质量、效率和大众满意度。

《意见》提出,根据现行法律法规和相关政策,各级公共就业服务机构应免费提供就业创业和劳动就业政策法规咨询、相关支持政策受理的人力资源供求、市场工资指导价格、职业训练、研修岗位等信息公开的职业介绍、职业指导和创业开业指导公共就业服务专业活动对就业困难者实施就业援助的就业登记(劳动就业登记)、失业登记等事务的高等学校、中等职业学校、技术人员学校毕业生接受手续的流动者资料管理和劳动相关人员的劳动力调整等劳动者协助其他政府的劳动权利。《意见》明确推进全方位公共就业服务的具体措施。

一是推进服务范围复盖全国人民。打破城乡分割、户籍分割,推进公共就业服务城乡常住人口全权复盖,将台湾港澳人员纳入服务对象。扩大使用者的服务范围,将初创阶段和灵活形式等使用者主体纳入服务对象。

对民营企业等非公有制经济,应公平对待,提供同等服务。二是推广服务功能贯穿全过程。

立足于基本公共就业服务内容,围绕工人求职创业的全过程,明确求职招聘服务、创业服务的基本内容,对难以实现就业和创业的困难者实施就业援助。同时,推行终身职业技能培训制度,适应市场需求开展专项服务,建立公共就业服务应急机制。三是推动服务体系辐射全域。

建立健全的公共就业服务体系,完善政府公共就业服务机构置。通过引入社会力量,构建政府主导社会参与的多样化供应体系。通过推进在线服务融合,实现同一业务事项的多渠道接受。通过财力倾斜、技术手段运用、对口扶持等手段,推动城镇公共就业服务向农村延伸。

四是推广服务方式方便高效。建立公共就业服务标准体系,统一公共就业服务视觉识别体系,统一核心业务流程和规范,推进标准化服务。通过构建全国统一的智能公共就业服务信息化平台,全面推进网络公共就业服务,完善信息发布、业务经营规范、数据共享,推进智能服务。推进减证便民行动,完善便民服务措施,加强行风建设,全面实施一门、一窗、一网、一次处理,推进便民服务。

《意见》强调,地方各级人力资源社会保障、发展改革、财政部门应加强组织领导,健全协调机制,共同推进全方位公共就业服务落实。要统一利用就业补助资金等渠道,提高公共就业服务财政保障能力。

合理配备公共就业服务机构的专业服务和管理人员结构,加强专业团队建设,提高员工能力。严格监督管理,建立综合评价指标体系,实施业绩评价,加强守信联合激励、失信联合惩戒。同时,要发挥典型的引路作用,加强政策解读,大力宣传推广经验做法,引导全社会共同关注,积极支持推广全方位公共就业服务。

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